Triển khai Phường Số, phường, xã đáp ứng những văn bản pháp lý nào?

Phường Số đáp ứng các văn bản pháp lý về chuyển đổi số cấp xã, gồm Nghị quyết 57-NQ/TW, Khung kiến trúc Chính phủ số 4.0 và mô hình chuyển đổi số cấp xã theo Công văn 2763/BKHCN-CĐSQG. Nền tảng giữ vai trò bổ trợ, không trùng lặp và không thay thế hệ thống dùng chung của tỉnh, thành phố.

Cuối năm, phường cần đưa chuyển đổi số vào kế hoạch và dự toán năm sau. Khi nhận hồ sơ một giải pháp, bộ phận tham mưu thường chưa hỏi ngay về tính năng. Câu hỏi đầu tiên là giải pháp dựa trên văn bản nào, có trùng với hệ thống tỉnh đã cấp hay không, và phường được thuê theo quy định nào.

Bài viết trả lời lần lượt ba câu hỏi đó. Bài cũng nêu rõ những việc Phường Số chưa làm, để phường đặt đúng kỳ vọng ngay từ hồ sơ trình.

1. Mua Phường Số có giúp phường, xã đáp ứng yêu cầu pháp lý không?

Có, trong phạm vi phần việc của cấp xã mà hệ thống dùng chung chưa đảm nhận. Đó là tương tác với người dân, điều hành nội bộ, đo lường kết quả, kinh tế số và xã hội số. Phường Số không tự làm cho phường "đạt chuẩn". Phường vẫn thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh, thành phố.

Một điểm cần nói rõ về cách gọi. Phường Số được cung cấp theo hình thức thuê dịch vụ, không bán đứt phần mềm. Khi lãnh đạo hỏi "mua Phường Số", câu trả lời đúng là phường thuê dịch vụ theo giai đoạn. Cơ sở pháp lý của hình thức này được trình bày ở mục thuê dịch vụ phía dưới.

Bảng dưới đây tách phần Phường Số hỗ trợ khỏi phần phường vẫn thực hiện qua hệ thống hoặc quy định hiện hành.

Phường Số giúp phường làm đúng và đủ phần việc của mình. Phường Số không thay phường chịu trách nhiệm tuân thủ.

2. Phường Số bám những văn bản pháp lý nào?

Phường Số bám chuỗi căn cứ từ định hướng của Trung ương đến kế hoạch của từng tỉnh, thành phố. Mỗi tầng văn bản đặt ra một yêu cầu khác nhau cho cấp xã. Phường Số đáp ứng từng yêu cầu bằng các dự án thành phần cụ thể, không đáp ứng chung chung theo tên gọi

Nghị quyết 57-NQ/TW

Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị xác định khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là đột phá quan trọng. Với phường, tinh thần này là chỉ đạo, điều hành dựa trên số liệu thật thay vì tổng hợp thủ công. Phường Số đáp ứng bằng Nền tảng quản trị – điều hành tập trung. Mỗi việc trên nền tảng đều có người phụ trách, thời hạn xử lý và kết quả đo được.

Quyết định 292/QĐ-BKHCN – Khung kiến trúc Chính phủ số 4.0

Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Khung kiến trúc Chính phủ số Việt Nam, phiên bản 4.0 tại Quyết định 292/QĐ-BKHCN ngày 25/3/2025. Đây là khung tham chiếu để các cấp xây dựng kiến trúc số đồng bộ. Phường Số được thiết kế như một thành phần bổ trợ trong kiến trúc đó, không dựng một hệ thống khép kín song song với tỉnh.

Công văn 2763/BKHCN-CĐSQG – mô hình chuyển đổi số cấp xã

Công văn 2763/BKHCN-CĐSQG ngày 29/4/2026 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn triển khai mô hình chuyển đổi số cấp xã. Các kế hoạch triển khai văn bản này, như của Cần Thơ và Hà Nội, đều ưu tiên khai thác nền tảng, dữ liệu dùng chung. Phường Số đáp ứng mô hình trên cả ba mảng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

Kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh, thành phố

Mỗi tỉnh, thành phố cụ thể hóa mô hình bằng văn bản riêng. Phường Số triển khai theo kế hoạch của từng địa phương, không chỉ riêng TP.HCM. Một số ví dụ:

• TP.HCM: Công văn 7370/UBND-VX ngày 11/8/2026 triển khai đồng loạt mô hình, theo phương châm "Một dữ liệu gốc – Một bản đồ GIS – Một hệ chỉ tiêu KPI – Một kho dữ liệu Thành phố".
• Hà Nội: Kế hoạch 235/KH-UBND thí điểm mô hình tại một số phường, xã, yêu cầu bám sát khung kiến trúc cấp xã của Thành phố.
• Cần Thơ:Kế hoạch 333/KH-UBND ngày 16/7/2026 triển khai mô hình, nhấn mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu và tránh đầu tư trùng hạ tầng.

Nghị định 335/2025/NĐ-CP – đánh giá công chức

Nghị định 335/2025/NĐ-CP quy định đánh giá, xếp loại chất lượng công chức trên thang 100 điểm. Phường Số ghi nhận số lượng, chất lượng và tiến độ công việc của từng cán bộ trên nền tảng. Dữ liệu này giúp việc đánh giá có căn cứ. Phường Số không thay cách tính điểm của cơ quan có thẩm quyền.

Phường Số bám chuỗi căn cứ từ định hướng của Trung ương đến kế hoạch của từng tỉnh, thành phố.

3. Phường Số bổ trợ, không trùng lặp với hệ thống của tỉnh như thế nào?

Phường Số chỉ làm những việc mà hệ thống dùng chung của tỉnh và Trung ương chưa đảm nhận. Việc nào đã có hệ thống thì Phường Số điều hướng hoặc kết nối tới đó, không xây lại. Đây là ý nghĩa của "nền tảng bổ trợ, không trùng lặp", phù hợp với nguyên tắc ưu tiên dùng chung trong kế hoạch của các địa phương.

Hãy hình dung một người dân hỏi thủ tục đăng ký hộ kinh doanh trên Mini App Phường Số. Trợ lý AI hướng dẫn hồ sơ cần chuẩn bị, rồi chuyển người dân sang Cổng Dịch vụ công để nộp. Hồ sơ vẫn được giải quyết trên hệ thống của tỉnh. Phường Số chỉ làm phần hướng dẫn mà trước đây cán bộ phải trả lời qua điện thoại.

Ba nguyên tắc giúp Phường Số không trùng lặp:

1. Không thay thế: phường giữ nguyên các hệ thống tỉnh đã cấp và dùng song song.
2. Không nhập lại dữ liệu đã có: việc nào đã nằm trên hệ thống dùng chung thì Phường Số dẫn tới đó.
3. Dữ liệu thuộc về phường: khi ngừng sử dụng, phường lấy lại được dữ liệu của mình.

Riêng Kiosk Công dân số tại trụ sở, Kiosk chỉ in giấy tờ đủ điều kiện cấp tự động theo danh mục địa phương phê duyệt. Kiosk không tạo giá trị pháp lý mới và không lưu khóa ký. Việc ký số do cơ quan có thẩm quyền thực hiện trên hệ thống tập trung.

Phường Số chỉ làm những việc mà hệ thống dùng chung chưa đảm nhận

4. Phường Số đáp ứng từng mảng của mô hình cấp xã ra sao?

Mô hình cấp xã yêu cầu phường làm đồng thời ba mảng: chính quyền số, kinh tế số và xã hội số. Tám dự án thành phần của Phường Số trải đều ba mảng này. Các dự án phục vụ cả bốn nhóm đối tượng là người dân, doanh nghiệp, cán bộ và lãnh đạo.

Phường không bắt buộc triển khai cả tám dự án cùng lúc. Giai đoạn đầu thường gồm bốn dự án lõi: Nền tảng quản trị, Mini App, Kiosk và Trợ lý AI Hành chính công. Chi tiết từng dự án có trong bài Phường Số là gì.

Đăng ký buổi đối chiếu kế hoạch chuyển đổi số của phường với Phường Số. Hãy gửi kế hoạch năm của phường. Nhóm triển khai sẽ chỉ ra phần nào Phường Số đáp ứng và phần nào phường đã có hệ thống dùng chung.

5. Phường thuê Phường Số theo quy định nào?

Phường Số được cung cấp theo hình thức thuê dịch vụ công nghệ số. Từ ngày 01/7/2026, việc đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ công nghệ số thực hiện theo Nghị định 224/2026/NĐ-CP hướng dẫn Luật Chuyển đổi số. Phường lập dự toán và lựa chọn nhà cung cấp theo nghị định này.

Nghị định 224/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 24/6/2026. Theo phân tích của Tạp chí Quản lý nhà nước, chuyển đổi số đã trở thành một lĩnh vực chi ngân sách riêng. Tại TP.HCM, Công văn 7370/UBND-VX yêu cầu các đơn vị lập dự toán thuê dịch vụ theo Nghị định 224/2026/NĐ-CP và Nghị định 104/2026/NĐ-CP.

Khi thuê Phường Số, phường cần biết bốn điểm:

6. Phường, xã cần chuẩn bị gì để triển khai đúng quy định?

Phường nên đi theo bốn bước khởi động trong lộ trình Phường Số: khảo sát, thống nhất phạm vi, thí điểm, rồi đánh giá và mở rộng. Mỗi bước tạo ra một phần hồ sơ mà phường cần khi trình kế hoạch và dự toán.

1. Khảo sát hiện trạng: đối chiếu quy trình, dữ liệu và hệ thống đang dùng với kế hoạch chuyển đổi số của tỉnh.
2. Thống nhất phạm vi: chọn những dự án thành phần không trùng với hệ thống dùng chung, ghi rõ căn cứ của từng dự án.
3. Thí điểm: triển khai giai đoạn 1 với bốn dự án lõi, trong khoảng 1–3 tháng.
4. Đánh giá và mở rộng: dùng số liệu thí điểm để trình giai đoạn tiếp theo.

Các nguyên tắc để từng bước đi đúng hướng được trình bày trong bài chuyển đổi số chính quyền địa phương.

Phường nên đi theo bốn bước khởi động trong lộ trình Phường Số

Đăng ký khảo sát hiện trạng ngay hôm nay để nhận bảng đối chiếu căn cứ pháp lý. Phường dùng được bảng này trong hồ sơ trình lãnh đạo.

Câu hỏi pháp lý khi chọn giải pháp chuyển đổi số không nằm ở việc phần mềm "đạt chuẩn" hay chưa. Câu hỏi thật sự là phường có làm đúng phần việc của cấp xã, mà không lặp lại phần việc tỉnh đã làm hay không. Một giải pháp hứa thay thế tất cả thường khó giải trình hơn một giải pháp nói rõ mình bổ trợ ở đâu. Phường Số chọn cách thứ hai, và nói thẳng cả những việc chưa làm được. Phạm vi triển khai vẫn do phường quyết định, theo kế hoạch của tỉnh và nguồn lực của chính mình.

CloudGO - Giải pháp CRM & AI chuyên sâu theo ngành

• Số hotline: 1900 29 29 90
• Email: support@cloudgo.vn
• Website: https://cloudgo.vn/