54 phút trước 1.242 lượt xem

TP.HCM triển khai chuyển đổi số cấp xã: phường/xã cần nền tảng điều hành như thế nào?

Từ tháng 8/2026, toàn bộ phường, xã, đặc khu tại TP.HCM phải triển khai mô hình chuyển đổi số cấp xã theo Văn bản 7370/UBND-VX, với yêu cầu cốt lõi là một hệ thống điều hành số, dashboard chỉ đạo và báo cáo tự động kết nối về Kho dữ liệu dùng chung của thành phố. Đây là tín hiệu rõ ràng nhất từ đầu năm cho thị trường nền tảng quản trị – điều hành cấp xã.

1. TP.HCM yêu cầu gì ở mô hình chuyển đổi số cấp xã?

Ngày 11/8/2026, UBND TP.HCM giao các sở, ngành và UBND phường, xã, đặc khu triển khai mô hình chuyển đổi số cấp xã theo năng lực thực tế của từng địa phương (Báo Đại biểu Nhân dân, 12/8/2026). Điểm khác biệt so với các đợt số hóa trước là thành phố không dừng ở "có phần mềm", mà đặt điều kiện đầu ra cho mọi nền tảng, ứng dụng và quy trình nghiệp vụ:

Phải hình thành dữ liệu số đã chuẩn hóa; dữ liệu có yếu tố không gian phải gắn với bản đồ GIS.
Phải có chỉ tiêu đánh giá (KPI) và tích hợp vào Bảng thông tin chỉ đạo điều hành (Dashboard).
Phải sinh báo cáo tự động phục vụ quản lý, điều hành.
Phải kết nối, chia sẻ dữ liệu với Kho dữ liệu dùng chung của thành phố.

Nói cách khác, một phường chọn giải pháp chỉ để tiếp nhận phản ánh hay quản lý công việc rời rạc sẽ không đáp ứng được yêu cầu này. Nền tảng phải là nơi dữ liệu được tạo ra tại nguồn, có KPI đo được và đẩy lên được cấp thành phố.

Nguồn ảnh tham khảo tại báo đại biểu nhân dân

2. Ba nhiệm vụ trọng tâm năm 2026

Văn bản 7370 chốt ba cấu phần mà phường/xã và các đơn vị liên quan phải hoàn thành trong năm nay.

Cấu phần	Yêu cầu của thành phố	Đơn vị chủ trì
Hệ thống điều hành số cấp xã	Không gian làm việc trực tuyến của chính quyền cấp xã, tích hợp công cụ quản lý địa bàn, xử lý hiện trường và cung cấp dịch vụ công trực tuyến trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp	UBND phường, xã, đặc khu
Dashboard chỉ đạo điều hành	Xây trên nền tảng trực quan hóa và khai phá dữ liệu dùng chung; tự động tổng hợp số liệu từ các hệ thống thông tin, CSDL, nền tảng số của thành phố	Trung tâm Chuyển đổi số TP.HCM
Hệ thống báo cáo số	Mẫu hóa, tổng hợp và trực quan hóa chỉ tiêu kinh tế – xã hội; dữ liệu cập nhật tại nguồn trên hệ thống nghiệp vụ để báo cáo tự động	Trung tâm Chuyển đổi số + UBND phường, xã, đặc khu

Về kinh phí, các đơn vị lập dự toán chi thường xuyên cho mua sắm, nâng cấp thiết bị hoặc thuê dịch vụ công nghệ theo Nghị định 224/2026/NĐ-CP và 104/2026/NĐ-CP; hồ sơ chủ trương và dự kiến kinh phí gửi Sở Khoa học và Công nghệ trước 15/8/2026 để chuyển Sở Tài chính bố trí. Cơ chế "thuê dịch vụ công nghệ" được nêu rõ mở đường cho mô hình SaaS thay vì đầu tư phần cứng và phần mềm riêng cho từng phường.

3. Phường Số đáp ứng mô hình này ở đâu?

Khi đọc ba cấu phần trên, điều lãnh đạo phường quan tâm không phải là tên tính năng, mà là buổi sáng thứ Hai họp giao ban: phản ánh nào của dân còn tồn đọng, phòng nào chậm, số liệu báo cáo tuần lấy từ đâu mà không phải gọi từng cán bộ tổng hợp tay. Phường Số được CloudGO thiết kế đúng cho quy trình khép kín đó: từ tương tác – tiếp nhận – xử lý – phản hồi đến quản trị, điều hành nội bộ trên một nền tảng hợp nhất.

Hệ thống điều hành số cấp xã: Web & Mobile App Phường Số

Cán bộ phường làm việc trên một không gian tập trung: tiếp nhận và phân loại yêu cầu (phản ánh, kiến nghị, dịch vụ công) từ người dân, doanh nghiệp qua nhiều kênh; phân công người phụ trách, theo dõi thời gian và tiến độ xử lý ticket; giao việc, theo dõi KPI, lịch làm việc và nhắc việc. Kho dữ liệu 360° gom thông tin liên hệ, lịch sử yêu cầu và lịch sử tương tác của từng công dân, doanh nghiệp về một màn hình. Trợ lý AI hành chính công hỗ trợ cán bộ tra cứu tình huống nghiệp vụ, biểu mẫu và tài liệu ngay trong lúc xử lý.

Ở phía người dân, Zalo Mini App Phường Số là điểm chạm không cần cài đặt: hỏi đáp thủ tục với trợ lý AI, được điều hướng đúng kênh nộp hồ sơ dịch vụ công, gửi phản ánh kèm vị trí và hình ảnh/video, bốc số trực tuyến, tra cứu kết quả và nhận tin tức, lịch tiếp dân. Đây chính là lớp "cung cấp dịch vụ công trực tuyến trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp" mà thành phố yêu cầu.

Hệ thống điều hành số cấp xã: Web & Mobile App Phường Số

Dashboard chỉ đạo điều hành: Dashboard điều hành Phường Số

Lãnh đạo phường theo dõi KPI tổng quan (tổng yêu cầu, đang xử lý, hoàn thành, thời gian xử lý, mức độ hài lòng),phân tích đa chiều theo phòng ban, lĩnh vực, khu vực, trạng thái, mức độ ưu tiên và cán bộ phụ trách. Cảnh báo sớm chỉ ra ticket quá hạn, điểm nóng và đơn vị nhiều tồn đọng. Dashboard đã có sẵn theo từng phòng chuyên môn: Kinh tế – Hạ tầng – Đô thị, Văn hóa – Xã hội, Tư pháp – Hộ tịch.

Hệ thống báo cáo số và Kho dữ liệu dùng chung

Vì mọi yêu cầu, công việc và KPI được ghi nhận tại nguồn trên nền tảng, số liệu điều hành của phường không còn phải tổng hợp thủ công cuối tuần. Phường Số cũng được thiết kế để tích hợp dữ liệu và quy trình nghiệp vụ qua API với hệ thống hiện hữu của địa phương, tỉnh thành và quốc gia — nghĩa là không thay thế Cổng dịch vụ công hay các CSDL chuyên ngành, mà kết nối và đẩy dữ liệu về Kho dữ liệu dùng chung theo đúng nguyên tắc của thành phố.

Phường Số phủ mạnh nhất phần dữ liệu tương tác và điều hành (yêu cầu, công việc, KPI, hài lòng). Các chỉ tiêu kinh tế – xã hội tổng hợp từ nguồn khác và lớp bản đồ GIS chuyên sâu là phần cần xác định phương án tích hợp ngay từ bước khảo sát, không phải mặc định có sẵn.

Hệ thống báo cáo số và Kho dữ liệu dùng chung

4. Điểm cộng ít được nhắc: kết nối doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn

Văn bản 7370 nhắc đến "người dân và doanh nghiệp" như đối tượng phục vụ, nhưng phần lớn giải pháp cấp xã trên thị trường mới dừng ở người dân. Phường Số có thêm Mini App G-Connect và chợ OCOP B2B Marketplace: doanh nghiệp, hộ kinh doanh tạo danh thiếp số, tham gia hội nhóm theo ngành, đăng ký sự kiện tập huấn, xúc tiến thương mại do phường tổ chức và đăng gian hàng, quảng bá sản phẩm OCOP. Với phường/xã đang được giao chỉ tiêu hỗ trợ kinh tế địa phương, đây là lớp dữ liệu doanh nghiệp mà dashboard điều hành có thể đo được.

5. Phường/xã nên bắt đầu từ đâu?

Hạn nộp hồ sơ chủ trương 15/8 đã qua; giai đoạn hiện tại của nhiều phường là bố trí kinh phí và lựa chọn phương án triển khai. Ba việc nên làm trước khi ký với bất kỳ đơn vị nào:

Rà hệ thống hiện có Cổng dịch vụ công, phần mềm một cửa, CSDL dân cư, hệ thống của tỉnh/thành phố. Giải pháp mới phải tích hợp được, không tạo thêm một "ốc đảo" dữ liệu.
Chốt bộ KPI điều hành của phường Thành phố yêu cầu "một hệ KPI"; phường cần xác định chỉ tiêu nào đo tự động từ hệ thống nghiệp vụ, chỉ tiêu nào vẫn cập nhật bổ sung.
Triển khai theo lộ trình Phường Số đi qua 6 bước: khảo sát, phân tích, cấu hình, đào tạo, go-live, mở rộng; phù hợp với chủ trương "dựa trên năng lực thực tế của địa phương" trong văn bản của thành phố.

Mô hình chuyển đổi số cấp xã của TP.HCM về bản chất là chuyển từ báo cáo lên trên sang điều hành bằng dữ liệu tại chỗ, và phường/xã là nơi dữ liệu đó được sinh ra mỗi ngày. Nền tảng nào để cán bộ làm việc tự nhiên nhất, để dữ liệu hình thành ngay trong thao tác tiếp nhận – xử lý, thì dashboard và báo cáo tự động sẽ đến như một hệ quả chứ không phải một dự án riêng. Đó là lý do CloudGO xây Phường Số như một nền tảng hợp nhất cho cả bốn nhóm người dùng, thay vì bốn phần mềm rời. Để xem Phường Số vận hành với quy trình thực tế của địa phương bạn, hãy đăng ký tư vấn.

Nguồn tham chiếu: TP. Hồ Chí Minh: Đồng loạt triển khai mô hình chuyển đổi số cấp xã — Báo Đại biểu Nhân dân, 12/8/2026;

CloudGO - Giải pháp CRM & AI chuyên sâu theo ngành.